2017-05-17

       來源：中德職業教育合作辦學

       原文鏈接：http://www.mve.cn/html/2016/gjzx-gj_0819/31209.html

       德國職業教育的專業設置，就是以德國社會的職業分工為前提，以德國頒布的培訓職業為依據，把德國社會的職業分類轉化為以學科為基礎的教育分類，以便實施職業技術教育，培養能夠適應德國經濟和社會不斷發展變化的職業技術人才的一種教育分類活動。

       德國職業教育的專業設置，就是以德國社會的職業分工為前提，以德國頒布的培訓職業為依據，把德國社會的職業分類轉化為以學科為基礎的教育分類，以便實施職業技術教育，培養能夠適應德國經濟和社會不斷發展變化的職業技術人才的一種教育分類活動。

       專業設置是職業教育全局性的基礎工作，是一項帶根本性的建設工程。它直接關系著職業教育辦學機構的發展方向，職業技術人才的培養規格。教學人員的配備，教學設備的配置和實習教學場所的建立等一系列的重要問題。本文試從專業設置的原則，類型、鞏固和調整諸方面對德國職業教育的專業設置予以探討，供我國職業教育工作者參考。

       專業設置的原則

       以培訓職業為依據的原則：所謂以培訓職業為依據的原則指的是德國職業教育的專業設置必須以國家認可的培訓職業為根據，確保培養德國社會各部門所需要的合格職業技術人才。這一原則的提出是由德國社會職業的數量繁多與德國職業教育專業的數量有限之間的矛盾所決定的。據德國有關方面的統計，德國全國共有職業近20,000種，而德國各種職業教育辦學機構能夠開設的專業卻極為有限。職業教育認為社會各部門應以培養合格的職業技術人才為己任，數量有限的職業教育專業如何為職業數量繁多的社會各行各業輸送合格的職業技術人才，則成為職業教育界必須妥善解決的問題。

       德國職業教育的有關專家從分析社會職業的內在聯系入手，按行業門類對社會職業進行評價；繼而，對評價過程中收集到的數據進行處理；然后在評價、數據處理和分析研究的基礎上，建立相應的技術領域，并為每一技術領域規定了確切的定義；最后，把所分析研究的社會職業進行分類歸并到相對應的技術領域，從而確立了相對應的培訓職業。依據聯邦《職業教育法》第25條第1款的規定。培訓職業確立之后，還必須德國聯邦經濟部長或其他主管業務部長和聯邦教育與科學部長的認可。同時規定對每門國家認可的培訓職業，必須頒布相應的職業培訓規章。這一職業培訓規章必須對認可培訓職業的名稱、培訓年限、培訓職業要求、職業教學目的、課程設置和考試要求等作出統一的規定，依據國家認可的培訓職業而設置的職業教育專業，必須按照國家頒布的該培訓職業的統一職業培訓規章來對受培青年實施職業技術培訓，從而為培養德國社會各行各業所需要的合格的職業技術人才提出了必要保證。

       針對性與適應性相統一的原則：所謂專業設置的針對性，指的是職業教育辦學機構必須根據經濟的發展和生產部門的需要有針對地設置專業，專業的口徑和范圍必須緊密結合職業工種的實際要求，使受培青年就業后能在最短的時間內勝任對口專業的工作。專業設置的針對性是德國社會各用人單位的實際要求。德國社會各用人單位，尤其是私人企業希望職教畢業生一被招聘、擔任熟練工人后能在最短的時間內上崗，并勝任所承擔的對口工作。只有這樣，才能使企業的每一位勞動者，無論是新工人還是老工人，都能為企業創造最大的剩余價值，從而使企業能夠以盡可能少的投入去獲取最好的經濟效益，使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地，設置針對性的專業可滿足這一實際需要。

       德國的許多企業之所以樂于舉辦職業教育，其重要原因之一在于企業可以針對本企業的實際需要，開設針對性的專業，培養適合本企業實際需要的職業技術人才。但是，專業設置針對性的缺點在于職教畢業生的職業應變能力較差，而專業設置的適應性可以彌補專業設置針對性的不足。所謂專業設置的適應性，指的是職業教育辦學機構設置的專業必須適應德國經濟結構和技術發展變化的要求，專業的口徑和范圍必須使職教畢業生在就業專業不對口時能適應改換工種的要求。專業設置的適應性是德國經濟結構和生產技術不斷發展的客觀需要。戰后德國的技術呈現蓬勃發展的局面，就業人員的資本裝備速度不斷提高，工業公司每年用于生產過程自動化方面的開支約達40億馬克，占全部設備投資的8%，占全部工業投資的4%。70年代以后，德國各處工業部門每年企業平均發生1.5次至3次技術變化，而擁有500至500名以上職工的企業，每年發生的技術變化更加頻繁。

       戰后德國經濟結構的不斷變化和技術水平的極大提高，對勞動者的業務素質提出了更高要求，要求職教畢業生具有較寬的知識面，較全面的專業技能和較強的職業應變能力。設置適應性的專業可滿足這一客觀需要。但是，專業設置適應性的缺點在于培養出來的人才就業針對性差，對某特定職業的知識和技能不足，就業后往往需要經過較長的實踐才能勝任本職工作，而專業設置的針對性可以彌補專業設置適應性的不足。因此，德國為了培養經濟發展和社會進步所需要的合格職業技術人才，在職業教育的專業設置時堅持針對性與適應性相統一的原則。

       相對穩定的原則：所謂相對穩定的原則，指的是設置專業時既要保證所設專業能在較長的時間內持續辦下去，不隨意變動；又要根據實際的需要，及時更換老專業，增設新專業。這一原則的提出是由德國注重職業教育機構的辦學效益所決定的。職業教育的辦學效益主要取決于投入和產出兩大因素。設置穩定的專業可以保證職業教育辦學機構原有專業教育的穩定，有利于原有教學設備的充分使用，可避免專業變換所造成的人力、物理的巨大浪費，從而可以減少辦學的投入；而根據實際需要及時更新專業，則可培養專業對路的職業技術人才，從而有助于吸引更多的適齡青年入學，提高人才培養的數量。

       為了保證專業設置的相對穩定，提高職業教育的辦學效益，培養社會實際需要的職業技術人才，德國采取了多項措施：

       （1）統一培訓職業名稱，編制培訓職業手冊。據德國教育與科學部的統計，1972年德國培訓職業手冊共有國家認可和作為國家認可的培訓職業589種。德國職業教育的辦學機構正是根據國家認可和作為國家認可的培訓職業來設置專業。培訓職業名稱的統一和培訓職業手冊的編制，就使德國職業教育的專業設置建立在由科學依據的基礎之上，從而可避免專業設置中盲目上馬、匆促下馬這種大起大落的現象。

       （2）嚴格培訓職業的認可與撤銷。德國《職業教育法》第25條第1款明確規定，培訓職業的認可與撤銷必須經由聯邦經濟部長或其他業務部長會同聯邦教育與科學部長審批。培訓職業認可與撤銷的燕歌行，為德國職業教育專業設置的相對穩定提供了保證。

       （3）頒布認可培訓職業表。德國聯邦教育與科學部長每年都要根據上一年培訓職業的認可與撤銷情況頒布一個認可培訓職業表。該表的頒布，為德國職業教育辦學機構及時更新專業提供了依據。

       專業設置的類型

       德國職業教育辦學機構設置的專業大致可分為單一專業和綜合專業兩大類。

       單一專業又可細分為重點型、方向型和一貫型三種，其中重點型的特點是在單一專業中設有若干個專業重點，受培青年在規定的培訓期限內，必須根據培訓場所的特點在若干個專業重點中選擇一個專業重點以接受培訓；方向型的特點是在單一專業中設有數目不等的專業方向，在培訓的某段時間內，受培青年可以根據自己的興趣愛好接受某專業方向的側重培訓；一貫型的特點是單一專業無進一步的分岔或側重，該專業的所有受培青年在規定的培訓期限內接受統一的職業培訓。

       綜合專業可以細分為一貫型和層級型兩種，其中一貫型綜合專業是由數個傳統的單一專業根據其內在的聯系，提取各自的內核合并而成，其特點是專業無進一步的分岔或側重，但專業面較寬，培訓內容更為豐富，受培青年的職業應變能力可以得到增強；

       層級型綜合專業的特點是分階段設置專業，茲以德國金工技術職業的專業設置為例予以說明，在為期3年的職業培訓期間，第一學年設置金工技術專業，向受培青年傳授該專業共同的基礎知識和基本技能；第二學年技工技術專業分為工業技工、工模具技工、切削機工、結構技工、設備技工和汽車技工六個專業，受培青年可以根據自己的學習興趣、學習成績，身心發展狀況和勞務市場需求在六個專業中選擇一個，接受所學專業的一般專業技術教學；第三學年工業技工專業分為生產技術、工廠技術、機械系統技術、儀表與精密器械技術四個工種；工模具技工專業分為沖壓與成型技術、制模技術和器械技術三個工種；切削技工專業分為車削技術、自動車削技術、銑削技術和磨削技術四個工種；結構技工專業分為金屬結構與船舶結構技術；設施技術和薄板制造技術三個工種；設備技工專業分為容器技術和供給技術二個工種，各專業的受培青年可以根據個人的情況及社會需求在本專業內進一步選擇，接受所選工種的專業技術教學。

       德國職業教育這種分階段設置專業的方法，實現了專業設置的針對性與適應性的有機統一。它使職業教育畢業生不但具有單一職業的專業知識和生產技能，就業后可以迅速勝任對口專業的工作；而且他們知識面寬，職業技能全面，具有較強的職業應變能力，這既表現在獨立解決工作中出現的新問題上，還表現在職業轉換方面。他們只需經過短期培訓就可勝任他業，不必重新經過數年的職業教育，并且擇業面很寬。他們所掌握的寬厚的基礎知識和基本技能，還可以成為他們今后進修提高的基礎。由于受培青年在學習期間可以根據自己的學習興趣，學習成績、身心發展狀況和勞務市場的需求變化來選擇專業，因此它不但有利于受培青年的個性發展，而且可以順應受培青年的學習興趣，從教育對象的學習態度方面為職業教育的高質量提供保證；同時它增加了勞務市場對職業教育的調節作用，有利于畢業生謀取職業。

       專業設置的鞏固

       德國職業教育的辦學機構采取多種方法來鞏固所設置的專業：一是通過改善所設專業的辦學條件，如加強現有專業教師的進修培訓，不斷提高他們的專業教學能力；多方籌措和合理使用辦學經費，逐年添置專業教學儀器和設備；強化專業教學工作管理，努力提高專業教學的管理水平等；二是通過辦好主干專業。德國各處職業技術學校，無論是職業學校、職業專科學校、還是專科血尿、職業完全張旭額，都辦有自己的主干專業，僅以技術完全中學為例，就有電工技術重點完全中學、建筑技術完全中學、機械制造完全中學和技術科學完全中學等多種類型。主干專業的確立，有利于集中有限的人力、物力和財力，使專業辦學條件得到不斷完善，使專業辦學水平得到不斷提高；三是通過采取靈活多樣的辦學形式，長短結合的學制、德國的職業技術學校，無論是職業專科學校，還是職業補習學校，其學制和辦學形式均具有多樣性的特點。辦學形式和學制越是靈活多樣，越能滿足不同適齡青年的學習培訓之需，越能吸引更多的適齡青年入學，從而可以大大拓寬生源。而所設專業是否對適齡青年有吸引力，入學人數的多寡，直接影響著該專業的生存和進一步發展。

       專業設置的調整

       德國職業教育專業設置的調整主要通過兩條途徑：一條是通過調整培訓職業。戰后德國一直在不斷地調整培訓職業，據德國有關方面的統計，1971年至1908年的10年間，在《職業教育法》頒布之前為國家認可的559種培訓職業中，有250中培訓職業經過調整而被取消。同期，新認可的培訓職業有124種；另一條是通過調整專業口徑。戰后德國職業教育專業口徑調整的總趨勢是職業教育的專業口徑大大拓寬，例如德國聯邦職業教育研究所、企業主協會和工會的職業教育專家曾對工業金屬加工專業進行過分析研究和調整，把原有的42個金屬加工專業分類歸并為6個培訓專業，并依據新職業的特點編制了相應的職業培訓課程。